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Jul

董少鹏

7月28日,中共中央政治局召开会议,研究当前经济形势,部署下半年经济工作,要求“保持战略定力,坚定做好自己的事”,重申“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,既明确了应对当前挑战、赢得发展先机的思路,也为长期发展预留了战略和政策空间,体现了务实、持续、创新的政策基调。

首先,进一步阐释了疫情防控和经济社会发展的关系问题。

4月29日,中央政治局会议提出“高效统筹疫情防控和经济社会发展”,“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”,即用系统化思维,对工作做出整体性安排。此次会议重申了上述要求,进一步强调“要综合看、系统看、长远看,特别是要从政治上看、算政治账”。

当前,务必坚持“高效统筹”,既要防住疫情,又要确保经济社会发展重点功能有效运转。特别是保障产业链、供应链的总体安全稳定,保障衣食住行等基本民生需求,保障就业总体稳定。只有把经济社会有序运转的“底”托住,才能有效促进经济增长,提高经济发展质量,在此基础上全面推进中国式现代化向前发展。

第二,进一步明确了稳定经济增长的工作重点和主要抓手。

会议要求,“财政货币政策要有效弥补社会需求不足”。为此,要用好地方政府专项债券资金,适度加快重大项目工程的建设进度,在保障质量的基础上形成更多实物工作量。货币政策要确保流动性合理充裕,加大对科技研发、制造业、物流交通、餐饮旅游等的信贷支持。要运用多样化的货币政策工具,加大对受疫情影响较大行业和企业的支持,进一步提高普惠金融的针对性、前瞻性,急中小微企业之所急。政策性金融机构要在支持基础设施、重大民生工程建设方面发挥更大支持作用。

我国具备稳定产业链、供应链的市场基础、制度基础,要进一步加强内外统筹,将企业研发、生产、流通、支付结算等各个环节的堵点打通,促进流程优化;运用数字化、信息化技术保畅通、提效率。要完善措施,将防疫与稳定供应链、产业链切实统一起来,在保证疫情防控的同时,提高资金流、物流、人流的活跃度。要发挥电子商务和平台企业的优势,提升中西部地区基础设施和营商环境水平,促进中西部地区消费需求和投资需求有效增长。

沧海横流,方显英雄本色。做好下半年工作,经济大省要勇挑大梁,有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。要发挥国有企业主力军作用,继续实施国企改革三年行动方案,支持民营企业、外资企业平等竞争、共同发展,构建大中小企业融通发展的良好产业生态。要推动平台经济规范健康持续发展。平台经济具有服务链条广,涉及产业层次多,资金流、信息流密集,创新需求旺盛的特点,但也存在资本无序扩张问题。因此,要在前期工作的基础上,完成平台经济专项整改,对平台经济实施常态化监管,推出一批“绿灯”投资案例,让平台经济展现公平、普惠、安全有序的风采,与所有市场主体一起融通发展。

开放发展是不变的主题。要坚持内外统筹,积极促进出口、扩大进口。进一步优化国内营商环境,吸引国际资本来华投资兴业,吸引先进技术拥有者来华共拓市场、共享红利。推动共建“一带一路”高质量发展,促进国内循环和国际循环高水平互动。

第三,进一步明确了守住发展安全底线的重点事项。

会议要求“全方位守住安全底线”,强调了粮食安全和能源资源供给安全。目前,我国粮食生产和储备总体充足,国内资源能源开发、生产、储备能力显著增强,能源资源进口渠道多元化且总体稳定,国内新能源产业得到长足的发展。要进一步加大力度规划建设新能源供给消纳体系,增强能源安全保障能力。在房地产和金融两个领域,也要进一步增强总体安全意识。要稳定房地产市场,支持刚性和改善性住房需求,压实地方政府责任,保交楼、稳民生。妥善化解一些地方村镇银行风险,严厉打击金融犯罪。

今年上半年我国经济增长为2.5%,这是上下齐心努力的成果,实属来之不易。6月30日,国家统计局公布的我国制造业采购经理人指数达到50.2%,非制造业商务活动指数为54.7%,均比5月份有所回升。我们要按照党中央部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展工作,积极有为,攻坚克难,进一步巩固经济回升向好趋势,迎接党的二十大胜利召开!